昨日(2月3日)，国务院印发《实施“三互”前进大通关建设改革方案的通报》(以下全称《通报》)，得出实施“推展内陆同沿海沿边通关协作，构建口岸管理涉及部门信息交换、监管互认、执法人员互惠”根本性措施的明确改革方案。并明确提出力争到2020年，构成既合乎中国国情又具备国际竞争力的大通关管理体制机制。　　此外，《通报》明确提出，通畅国际物流大通道，助推“一带一路”等建设;创建与“一带一路”和长江经济带发展战略相适应的通关管理机制。　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明告诉他《每日经济新闻》记者，随着我国对外开放水平的大大提升，“三互”将成套接入并推展贸易便利化，有力地增进“一带一路”发展。

　　力争5年竣工大通关机制　　对于此次改革的目标，《通报》明确提出，扎根更为积极主动的对外开放战略，增强跨部门、横跨区域的内陆沿海沿边通关协作，完备口岸工作机制，构建口岸管理涉及部门信息交换、监管互认、执法人员互惠，提升通关效率，保证国门安全性，力争到2020年，构成既合乎中国国情又具备国际竞争力的大通关管理体制机制。　　为已完成目标，实施改革任务，《通报》具体了最重要领域和关键环节改革前进步骤，分别制订了近期(2014-2015年)、中期(2016-2017年)及远期(2018-2020年)的目标。

　　其中，近期(2014-2015年)任务还包括，在沿海各口岸竣工“单一窗口”;在全面实施关检合作“三个一”(一次申报、一次按规定、一次盘查)的基础上，减缓前进京津冀、长江经济带、广东地区等经济联系紧密区域通关一体化改革和检验检疫一体化改革，2015年覆盖面积到全国等。　　在已完成中期(2016-2017年)修改完备口岸管理涉及法律法规等改革任务后，远期(2018-2020年)将构建跨部门、横跨区域的内陆沿海沿边大通关协作机制有效地创建，信息分享共用，同一部门内部统一监管标准、有所不同部门之间因应监管执法人员，互认监管结果，优化通关流程，构成既合乎中国国情又具备国际竞争力的管理体制机制。　　白明回应，将近中远期三个目标由易到难，是一个循序渐进的过程。

在近期目标时间内展开试点，将不会在实践中找到目前不存在的问题，并谋求解决办法，将承托中期涉及法律法规修改与完备。远期目标更加偏重于大的发展方向，先前将融合“一带一路”战略、国家“十三五”规划等等方案再行明确实施完备。　　大力助推“一带一路”　　此次《通报》还重点部署了通畅国际物流大通道，助推“一带一路”和长江经济带发展战略相适应的通关机制。

　　此前，在2月1日开会的“一带一路”建设工作会议上，国务院副总理张高丽认为，要做到重点方向，陆上相结合国际大通道，以重点经贸产业园区为合作平台，联合打造出若干国际经济合作走廊;海上相结合重点港口城市，联合打造出畅通安全性高效的运输大通道。　　《通报》也具体在水运、空运、铁路、公路等交通枢纽建设多式客货物流监管中心，通过多方联网提供多式客货物流全程信息，构建多式客货一次申报、指运地(出境地)一次按规定，对改装地不转变施封状态的不予必要盘查。　　回应，有数地方付诸实施。

重庆在2014年底开会的贯彻落实国家“一带一路”战略发布会上，重庆市发改委副主任王志强回应，将前进沿江区域通关一体化改革试点。　　据重庆市政府副秘书长张智奎讲解，为实行大通关，重庆将加设海关、检验检疫机构，构成对外开放的多点承托。着力建构便利高效的一体化大通关体系，全面推行“一次申报、一次按规定、一次盘查”的关检合作，构建“信息交换、监管互认、执法人员互惠”。　　此外，《通报》还拒绝，强化与“一带一路”沿线国家口岸执法人员机构的机制化合作，前进“三互”的海关合作，以及检验检疫、证书接纳、标准计量、统计资料信息等方面的多双边合作，前进跨境联合监管设施的建设与分享，强化跨境监管工作日和工作时间、程序和申请的协商。

　　并且，要大力实施世界贸易组织《贸易便利化协议》，推展签定口岸基础设施互联互通协议，完备国际执法人员互惠，减少人员、商品、资金、信息跨境流动的时间和成本。

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