宁夏最北端贺兰山与黄河交汇处山石引人注目如嘴的地方，乃是石嘴山市。这里是国家一五时期布局的十大煤炭工业基地之一，被称作宁夏工业的发祥地，涉煤产业比重曾高达90％。随着煤炭资源日益耗尽，同全国许多资源型城市一样，石嘴山一度面对资源竭而城市衰的资源恶魔困境。

逆境追求，转型创意才能有决心。石嘴山市以新的发展理念为引导，跑步跳，通过创意驱动密码资源型城市上前之受困，把产业转型与结构调整作为主攻方向，逐步道别煤炭工业一柱擎天的产业格局，走进了一条独具特色的资源耗尽型城市转型之路。斩器重倚能困局走重科兴创意路作为典型的资源型杨家工业城市，石嘴山器重倚能的产业结构与高质量发展拒绝之间的对立十分引人注目。石嘴山市市长李郁华回应，构建经济高质量发展，对石嘴山而言，关键是构建两个转变，即推展由全区工业的发祥地向科技创新的发祥地改变，由工矿时代向生态时代改变。

在新旧动能切换中，石嘴山人不吃过一些苦头，更加滋味不少甜头。坐落于大武口区的宁夏维尔铸有限公司，曾是一家煤机铸件生产商，随着煤机铸件销售额大幅上升，市场日益衰退。公司把年销售收入的8％用作研发，用创意突破路径倚赖，在多个领域获得突破。公司董事长王小宁说道，今年5月，由维尔铸参予研发的中国标准高速动车组铝合金枕梁通过检测，超越了我国高速动车组枕梁关键技术被国外独占的局面。

同时，企业研发的工业机器人仪器部件等新品，则接到国外同行业巨头的订单。创意是引导发展的原动力，企业是转型升级的主阵地。为了倒逼企业转型，石嘴山市设置了企业亩产效益综合评价体系，建构了以亩均税收贡献率、单位能耗工业总产值等为指标的企业亩产效益综合评价体系，通过综合排名对企业在政策享用、用地、用电、信贷等资源要素配备上实行差别化措施。

一批传统企业通过创意构建了名利双收。坐落于惠农区的日盛高新产业股份有限公司，曾因污染环境被媒体曝光。近两年来，企业通过技术研制成功，将生产过程中产生的废水废气展开重复使用，构成循环产业链后，产生的纯碱等副产品年产值约6亿元。公司副总经理徐健说道，通过创意突围，企业构建了脱胎换骨。

互联网＋沦为石嘴山寻求转型的路径之一。以软件开发和电子信息技术为培育方向的青年电子商务创业孵化园，总计产卵120个创意项目；网络经济产业园进驻企业25家，全市电子商务交易额突破20亿元；以科技金融等为代表的数字经济使服务业增加值快速增长9.2％。新的经济、新的业态，如雨后春笋般在当地茁壮，构成了以新材料、装备制造、生物制药、现代纺织等为主导的多元化工业体系。2017年，石嘴山被列为全国首批杨家工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。

几组近期数据令人振奋：今年上半年，石嘴山市经济同比快速增长8.4％，居于宁夏各地市首位；科技对经济快速增长的贡献率超过51％；单位工业增加值能耗上升9.3％，降幅为宁夏最低；特别是在所谓煤产业占到全市工业比重已多达60％。石嘴山市委书记彭友东指出，这两组数字解释，这座城市在转型和结构调整方面获得了标志性突破，意味著一煤坐大的局面早已完结，也伴随着因煤而生、因煤而昌、因煤而衰的规律将被超越。强力攻坚补短板踏石留印高低项黑和灰，曾是石嘴山市的主色调，这座城市也因此上过全国污染城市黑榜。悲惨的现实让石嘴山人提防：维护生态环境，就是维护生产力。

新的发展理念是指挥棒、红绿灯。近年来，石嘴山市强力前进贺兰山生态环境综合治理、沙湖-星海湖水环境管理等生态治理工程、贺兰山石嘴山段的所有工矿企业全部重开解散从重拳治污到植树护绿，城市有了看见的变化。截至目前，石嘴山市建成区绿化覆盖率约41.7％，人均公共绿地面积24.1平方米，顺利创立国家森林城市、国家园林城市。

与周边城市比起，我们的优势和竞争力不是资源而是生态，前者是不可持续的，而后者意味著是可持续的。生态转型的目的是为了生产投资洼地，造就产业转型，而产业转型的最后目的是提高民生。一位市领导向记者这样阐释着生态、产业、民生三者之间的辩证关系。

占地面积200余亩的汇泽公园，是不少居民饭后休闲娱乐的好去处。这座公园以求竣工，反映着政府的民生担任：如果用作房地产开发，能给财政带给过亿元的收益，但是市区两级政府却投资数千万元将其改为造成了公园，可供市民休闲娱乐健美。以生态转型为突破、产业转型为重点、民生转型为显然，将产业转型升级、棚户区改建和产业功能区优化等有机融合，石嘴山市构建了由黑色向绿色的镎。李郁华讲解说道，近年来，当地坚决每年投放全市财政收入的70％以上发展民生事业，仅有在棚户区改建方面，截至目前已总计投放100多亿元，20万群众通过棚改敲开快乐之门。

自我革新斩束缚拼死并转型谱新篇事在人为，关键在人。要在转型发展中突破困局、超越僵局、进创意局，考验的是干部勇于担任、敢于任事的魄力。资源耗尽、结构单一、效能低落曾是石嘴山转型的三大拦路虎，因此转型中政府部门的自我革新沦为必定。转型中不会经常出现许多意想不到的问题和艰难，能否通过新旧动能切换构建浴火重生，党员干部否维持誓言责备的精神状态和一往无前的努力奋斗姿态十分关键。

大武口区青山公园管理所所长韩小英如是说。办理临时摊位审核，以前要跑完两天，现在不见面不跑腿，通过电话或网际网路填上涉及信息，1小时左右才可办理已完成。大武口区政务服务中心副主任戴克和说道，运用信息化手段前进政务公开发表，减缓前进电子政务，建构仅有流程一体化在线服务平台，能更佳地密码百姓办事无以、办事快、办事繁等问题，从而转录区域经济新的活力。

在大武口区，群众通过政务服务网上办事大厅或携带型政务手机APP，可以办理将近八成的政务服务事项。总投资45亿元的杉杉锂电池项目在建设之初，当地政府专门正式成立了项目前进微信群，保证建设中的问题都能尽早获得解决问题。企业有任何艰难，只要依规合法，当地干部全力以赴，竭尽所能。

宁夏苏宁新能源设备有限公司总经理王明浩说道，干部解决问题的能力与效率，对正处于白热化市场竞争中的企业至关重要。去年年底，石嘴山市顺利创立全国文明城市，这既是对城市品质、市民素质的嘉奖，也是对老工业基地转型成果的认同。如今，在贺兰山下、黄河之畔的石嘴山市穿越，完全每一处都能感受到杨家工业基地诛改革、合梗阻、斩束缚的强大脉搏，都可以倾听到资源型城市转型的铿锵足音，这脉搏和足音让人有理由对这座资源型城市更为幸福的明天充满著期望。

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